Un aviz crucial ratat și multe întrebări fără răspuns despre noul Plan Urbanistic General al Sibiului

 Cititorii ediției tipărite au fost primii care au văzut acest articol. Și multe altele! Caută TRIBUNA la chioșcuri sau abonează-te! 

După ce Comisia pentru Patrimoniu și Cultură din cadrul Ministerului Culturii a refuzat, la finalul anului trecut, eliberarea avizului necesar pentru noul Plan Urbanistic General al Sibiului, solicitând lămuriri suplimentare, asocierea de firme care este responsabilă pentru elaborarea planului mai încearcă odată obținerea avizului esențial pentru finalizarea PUG-ului.

Astfel, comisia de specialitate din cadrul Ministerului Culturii s-a întrunit ieri, 19 februarie, pentru a analiza documentația aferentă noului Plan Urbanistic General al Sibiului, urmând să delibereze asupra punctelor puse în discuție, după refuzul din decembrie. Potrivit informațiilor obținute de Tribuna, după încheierea ședinței de ieri de la Ministerul Culturii, elaboratorii noului PUG al Sibiului vor avea la dispoziție 15 zile pentru armonizarea punctelor de vedere. Documentația este elaborată de o asociere formată din SC Daedalus Proiect SRL, Universitatea de Arhitectură și Urbanism „Ion Mincu” și SC Intergraph Computer Services SRL. La finalul acestei perioade, urmează să aflăm dacă documentația depusă de proiectanți primește sau nu avizul crucial pentru proiect, din partea ministerului.

Un aviz decisiv pentru viitorul Sibiului, dar fără răspunsuri clare din partea Primăriei

Momentul este unul esențial pentru parcursul noului Plan Urbanistic General al Sibiului, avizul Ministerului Culturii fiind considerat unul dintre cele mai importante documente pentru finalizarea etapei de avizare a documentației. Cu toate acestea, în ciuda importanței etapei, niciuna dintre instituțiile implicate nu a oferit până la momentul publicării acestui articol explicații clare despre problemele ridicate în procesul de avizare, în ciuda insistențelor reporterilor Tribuna.

Responsabilitatea, pasată între instituții și elaboratori

În discuțiile purtate de reporterii Tribuna cu reprezentanții autorităților implicate în proiect, fiecare parte a indicat către cealaltă responsabilitatea comunicării publice. Alexandru Cristian, reprezentantul asocierii de firme care elaborează documentația pentru noul PUG ne-a transmis că detaliile privind stadiul și conținutul actualizat al PUG-ului trebuie comunicate de Primăria Sibiu, în calitate de beneficiar. Aceasta a invocat clauzele contractuale care limitează transmiterea de informații. „Partea de comunicare trebuie făcută prin primărie, drept urmare, nu aș putea să divulg amănunte fără să încalc contractul pe care îl am cu Primăria din Sibiu. Cei din primărie sunt în măsură să discute aceste aspecte, fiind la curent cu fiecare etapă a proiectului. Vă pot spune că au fost niște obiecții și de formă și de fond, dar care au fost remediate rapid, nefiind atât de profunde încât să modifice fundamental reglemnetările prevăzute”, a declarat Alexandru Cristian.

La rândul lor, reprezentanții administrației locale au subliniat, în răspunsurile oficiale, caracterul complex al documentației și faptul că termenele depind în mare măsură de instituțiile avizatoare. Aceștia s-au ferit să ofere detalii concrete despre problemele semnalate de experții Ministerului Culturii. Nici conținutul observațiilor primite, ca urmare a refuzului de avizare a noului PUG pentru Sibiu, nu au fost explicate de reprezentanții Primăriei.

În acest context, procesul de elaborare a unuia dintre cele mai importante documente strategice ale orașului rămâne învăluit într-o comunicare fragmentară, în care responsabilitatea explicațiilor publice este mutată constant de la o instituție la alta, cel puțin pentru jurnaliști.

Opacitate totală din partea Primăriei Sibiu, pe acest subiect

Eforturile repetate și insistente ale reporterilor TRIBUNA de a obține informații publice din partea Serviciului de Comunicare din cadrul Primăriei Sibiu s-au lovit de o liniște asurzitoare din partea purtătorului de cuvânt, indiferent de canalul accesat. Iar puținele informații transmise pe canalele oficiale folosite de jurnaliști în relația cu municipalitatea au fost incomplete.

Dorin Nistor, secretarul general al Primăriei Sibiu și managerul de proiect din partea instituției comanditare spune că observațiile pe care comisia le-a adus proiectului la momentul neacordării avizului de la Ministerul Culturii au fost armonizate între timp și că este încrezător că experții Ministerului Culturii vor elibera avizul necesar Planului Urbanistic General al Sibiului. „Observațiile și obiecțiile pe care experții din Comisia de Cultură le-au formulat referitor la proiectul nostru au fost armonizate între timp și ne așteptăm la un răspuns favorabil din partea lor. Nu vă pot spune foarte multe referitor la aceste obiecții, dar noi suntem încrezători că asocierea de firme care a elaborat propunerea de PUG pentru Sibiu au operat modificările cerute de la București. Nu erau chestiuni foarte greu de armonizat, oricum”, a declarat acesta pentru Tribuna, chiar în timpul ședinței Comisiei din Ministerul Culturii.

Așadar, niciunul dintre interlocutorii Tribunei nu a fost dispus să explice concret care au fost problemele ridicate de Ministerul Culturii și, deci, nici rezolvările pe care elaboratorii PUG-ului le-au propus la acestea. În dialogurile purtate, în general, aceștia încercau să lase impresia unor chestiuni dacă nu minore, cel puțin ușor rezolvabile.

Și totusi, aceste chestiuni au condus la respingerea din decemrbie. Greu de presupus că ar putea fi vorba doar despre probleme neînsemnate. În aceste conditii, lăsat în întuneric, interesul public poate vira spre problemele semnalate înaintea comisiei de la Bucuresti, de specialistii locali.

Critici din partea specialiștilor locali

Ordinul Arhitecților din România, Filiala Sibiu-Vâlcea, a formulat un punct de vedere referitor la documentația întocmită pentru elaborarea noului PUG al Sibiului, în aprilie 2024, dar, potrivit președintelui filialei locale a OAR, Cristian Șandru, municipalitatea a ales să ignore părerile specialiștilor, excluzându-i de la discuții și ignorându-le punctul de vedere.

La acel moment, OAR Sibiu-Vâlcea considera că varianta preliminară a PUG nu oferă o viziune coerentă de dezvoltare, semnalând că unele concepte inițiale au fost abandonate, iar direcțiile strategice nu sunt clar conturate. Potrivit specialiștilor, documentația nu integrează suficient studiile de fundamentare și nici relația cu zona periurbană, deși evoluția localităților din jur influențează puternic orașul.

Printre criticile majore aduse de OAR proiectului se numără propunerea de extindere a intravilanului cu peste 580 de hectare, considerată nejustificată în contextul existenței unor suprafețe deja neurbanizate și al tendinței demografice negative, dar și insuficient corelată cu infrastructura existentă și cu costurile pe care le-ar implica pentru administrație.

Totodată, experții atrăgeau atenția asupra incoerențelor din proiect privind stabilirea indicatorilor urbanistici, pentru reglementări neadaptate fondului construit și pentru modificări de concepte față de legislația în vigoare, precum și pentru prevederi neclare sau excesive în Regulamentul Local de Urbanism.

În ceea ce privește zonele construite protejate, specialiștii subliniau că restricțiile din PUG 2011 sunt preluate aproape identic în noul document, deși acestea au generat blocaje investiționale, iar

obligativitatea unor documentații suplimentare era considerată prea restrictivă. De asemenea, memoriul general este descris de arhitecții OAR ca fiind dificil de urmărit și incomplet pe alocuri.

În ansamblu, Ordinul Arhitecților aprecia la momentul formulării opiniei că documentația necesită clarificări și corelări suplimentare pentru a deveni un instrument coerent de planificare urbană și pentru a evita perpetuarea unor disfuncționalități existente.

Un proiect întins pe mai mulți ani

Actualizarea Planului Urbanistic General a început în decembrie 2020, iar documentul este considerat principalul instrument de planificare urbană al municipiului, stabilind regulile de dezvoltare pentru următorul deceniu și cadrul legal pentru investițiile publice și private.

De-a lungul ultimilor ani, documentația a parcurs etape de studii de fundamentare, consultări publice și proceduri de avizare, procesul fiind însă marcat de întârzieri și de solicitări repetate de clarificări din partea instituțiilor avizatoare.

Următoarele două săptămâni, decisive

Așadar, comisia din Ministerul Culturii a avut ieri pe masă completări despre care opinia publică sibiană nu merită să știe, la probleme despre care, de asemenea, opinia publică nu merită să știe.

După deliberările de ieri, urmează alte 15 zile pentru armonizarea cerințelor impuse de experți, iar acest termen este decisiv pentru a clarifica dacă documentația noului Plan Urbanistic General al Sibiului poate merge mai departe și cum.