Proprietarii de restaurante și cafenele din centru, în alertă: regulile noi pentru terase le pot pune afacerile pe butuci

Noile reglementări urbanistice propuse prin Planul Urbanistic Zonal (PUZ) pentru zona istorică Piața Mare și Piața Mică, precum și modificările aduse Planului Urbanistic General (PUG), generează îngrijorare în rândul operatorilor din domeniul HoReCa din Sibiu.

Reprezentanții Organizației Patronale HoReCa Sibiu avertizează că unele dintre prevederile propuse afectează direct activitatea economică, nu doar din centrul istoric, și, implicit, turismul local.

Reguli noi pentru terase și spații de alimentație publică

Printre modificările prevăzute în noul PUZ se numără impunerea unor reguli detaliate privind dimensiunea și amenajarea teraselor. Conform propunerilor, suprafața unei terase nu va putea depăși dublul spațiului interior al localului, iar spațiile de sub 50 de metri pătrați nu vor mai putea primi autorizație de funcționare. De asemenea, structurile metalice și pereții laterali ai teraselor vor fi eliminați și vor fi permise doar elemente de delimitare de joasă înălțime.

În urma numeroaselor solicitări și sesizări, Primăria Sibiu a transmis un răspuns Organizației Patronale HoReCa Sibiu, în 28 octombrie. Cerințele pentru închiderea teraselor vor fi eliminate, însă nu și condițiile prin care se stabilește dimensiunea lor: „(…) vom solicita proiectantului să aducă modificări regulamentului, în sensul în care să ajute la dezvoltare și să nu fie o piedică pentru desfășurarea activităților specifice centrului istoric al orașului nostru. Vom propune elaboratorului să elimine din PUZ-CP-ul toate condițiile referitoare la închiderea teraselor și alte condiții de amplasare, menținând doar principiul unei anumite proporționalități în ceea ce privește ocuparea domeniului public raportat la suprafața utilă închiriată/deținută în spațiul interior al construcțiilor”.

„Aceste restricții vin într-un context economic dificil pentru domeniu. Conform datelor furnizate de reprezentanții HoReCa Sibiu, fluxul de turiști a scăzut, în timp ce cheltuielile de operare au crescut semnificativ, reducând marjele de profit sub zece la sută din cifra de afaceri”, spune un reprezentant al Organizației Patronale HoReCa Sibiu.

Conform PUZ-ului propus, mobilierul utilizat pe terase trebuie să respecte o serie de condiții precise: scaunele să fie individuale, fără cotiere și fără spătar înalt, realizate din metal sau lemn, stivuibile și ușor de manipulat. Tapițeria, dacă există, trebuie să fie într-o culoare neutră, rezistentă la exterior, fără texturi lucioase sau imprimeuri. Mesele admise sunt individuale, pentru două sau patru persoane, de formă rotundă sau pătrată, confecționate din metal sau lemn cu finisaj mat, cu picioare simple și stabilitate bună. Nu sunt permise mesele cu blaturi lucioase, din plastic sau sticlă colorată. Jardinierele pot fi utilizate doar ca elemente de delimitare joasă, fără închidere laterală completă și fără ancorare permanentă.

În plus, la finalul programului zilnic, mobilierul trebuie retras de pe domeniul public, iar în afara sezonului, depozitat în afara spațiului public. Agenții economici spun că o astfel de reglementare ar fi greu de pus în practică: „Să punem dimineața scaunele și mesele pe terasă, iar apoi să le strângem seara, să le depozităm în altă parte, și asta zilnic, este un efort mare pentru noi și pentru angajați. Ne complică foarte mult activitatea și generează costuri suplimentare”, spune un proprietar de restaurant din Sibiu.

Proceduri complexe pentru schimbarea de destinație

Operatorii HoReCa semnalează dificultăți și în ceea ce privește cerințele de schimbare a destinației imobilelor din „spațiu comercial” în „spațiu de alimentație publică”. Deși, potrivit Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI), nu există o subcategorie distinctă pentru alimentație publică – toate aceste unități sunt încadrate la categoria „spațiu comercial” -, Primăria Sibiu solicită această schimbare pentru eliberarea autorizației de funcționare.

Această procedură presupune obținerea acordului tuturor vecinilor, în condițiile în care, în unele situații, sunt necesare până la 30 de semnături. În unele cazuri, semnăturile se obțin cu dificultate sau presupun costuri suplimentare pentru operatori.

Autorizări întârziate și costuri ridicate

Mai mulți reprezentanți ai industriei susțin că numeroase localuri din centrul istoric funcționează acum fără acord de funcționare eliberat de primărie, din cauza blocajului administrativ. Ei estimează că peste 60 de spații comerciale se află în această situație. În lipsa acordului de funcționare, operatorii riscă sancțiuni din partea Poliției Locale, inclusiv confiscarea sumelor încasate, deși acestea sunt fiscalizate.

Autorizarea este considerată „greoaie”, întrucât presupune reluarea întregii documentații, chiar și pentru unitățile care dețin deja autorizații anterioare.

Probleme suplimentare: locuri de parcare și restricții urbanistice

Operatorii atrag atenția și asupra unor cerințe considerate dificil de îndeplinit, ca obligativitatea asigurării unui loc de parcare la fiecare cinci locuri la masă, mai ales pentru localurile din zona istorică. Sunt și situații în care îndeplinirea acestei cerințe este imposibilă, deoarece în anumite zone accesul auto este interzis. În plus, lipsa locurilor de parcare din zona centrală a orașului s-ar accentua dacă restaurantele ar rezerva locuri de parcare pentru clienții lor.

Apel la dialog și consultare publică

Organizația Patronală HoReCa Sibiu a avut deja discuții cu mai mulți consilieri locali, care ar fi înțeles justificarea solicitărilor venite din partea operatorilor economici. Reprezentanții organizației insistă asupra necesității unui dialog constant între administrația locală și mediul de afaceri, pentru ca măsurile adoptate să nu afecteze activitatea economică și imaginea turistică a orașului.

„Un dialog este cel mai important pentru ca toate lucrurile să se regleze și să fim consultați pentru orice măsuri care ne afectează activitatea”, transmit reprezentanții HoReCa Sibiu. Ei subliniază că de aceste decizii depinde și gradul de atractivitate turistică a Sibiului.

Primăria Sibiu anunță că, în perioada următoare, vor fi organizate două workshop-uri de consultare publică, dintre care unul va fi dedicat exclusiv reprezentanților din domeniul HoReCa.