BIERTAN: Valoarea proiectelor trase de Primărie a depășit 25 milioane de euro | Interviu

📰 Cititorii ediției tipărite au fost primii care au văzut acest articol. Și multe altele! Caută TRIBUNA la chioșcuri sau abonează-te! 📰

Comuna Biertan, una dintre cele două comunități din județul Sibiu care găzduiește un sit UNESCO, traversează perioada celor mai ample schimbări din istoria sa recentă, cu investiții care depășesc valoarea propriului buget local. Tribuna prezintă astăzi detalii despre investiţiile şi proiectele atrase, despre modernizarea centrului istoric al comunei, despre resursa umană din administrașția publică şi despre cum primarul Mircea Dragomir a devenit șofer al microbuzului școlar pentru elevii din Copșa Mare care trebuie să prindă în fiecare dimineață legătura spre Mediaș.

-Domnule primar Mircea Dragomir, care au fost principalele provocări ale acestui an?

-În principal, în anul 2026, ne-am concentrat pe implementarea și finalizarea proiectelor finanțate prin PNRR, dar și pe continuarea celorlalte investiții cu finanțare europeană sau națională. A fost un an foarte intens din punct de vedere administrativ, pentru că am avut simultan numeroase proiecte în diferite etape de implementare: lucrări în execuție, achiziții publice, recepții, cereri de rambursare, documentații și noi proiecte pregătite pentru finanțare. Pentru o comună de dimensiunea Biertanului, gestionarea concomitentă a unui număr atât de mare de investiții reprezintă o provocare serioasă, atât financiar, cât și din punctul de vedere al resurselor umane.

-Cât de mult a fost influențată administrația de starea politică de la nivel național?

-Instabilitatea de la nivel național influențează, într-o formă sau alta, întreaga administrație publică. Evoluția cursului valutar, inflația, indicele prețurilor de consum și creșterea costurilor se reflectă direct în proiectele pe care le avem în implementare. În cazul nostru, efectul este cu atât mai important cu cât avem foarte multe contracte de lucrări în derulare. Ajustările de preț aferente acestor contracte au devenit tot mai mari și generează cheltuieli care nu puteau fi anticipate în momentul întocmirii bugetului local. Pentru administrațiile locale mici, orice creștere de acest fel pune o presiune suplimentară, mai ales atunci când trebuie asigurate simultan cofinanțările pentru mai multe proiecte.

ZECI DE PROIECTE

-Care sunt proiectele Primăriei pe care le-ați finalizat în acest an?

-Anul 2026 a fost un an foarte important pentru noi din perspectiva finalizării investițiilor. Am finalizat următoarele proiecte: Dotarea Școlii Gimnaziale Biertan cu mobilier, echipamente digitale și materiale didactice, finanțat prin PNRR, în valoare de 1.086.360,52 lei (încheiat la 31 martie 2026); Centru Comunitar Integrat, finanțat prin PNRR, în valoare de 1.835.655,19 lei (încheiat la 31 iulie 2026); Înființare Centru de colectare deșeuri prin aport voluntar în comuna Biertan, finanțat prin PNRR, în valoare de 4.911.932,53 lei (încheiat la 31 iulie 2026); Dotarea și digitalizarea infrastructurii

turistice din Comuna Biertan, finanțat prin PNRR, în valoare de 1.341.000 lei (încheiat la 31 august 2026); Reabilitare Școala Gimnazială Biertan, finanțat prin Programul Regiunea Centru, în valoare de 18.393.066,98 lei (încheiat la 30 septembrie 2026).

Sunt investiții importante, cu efect direct asupra educației, serviciilor sociale, protecției mediului și dezvoltării turistice a comunei.

-La ce valoare s-a ridicat bugetul comunei pentru 2026? Sunteţi acoperiți financiar până la finele acestui an?

-Bugetul comunei Biertan este de aproximativ 79,315 milioane lei, dintre care aproximativ 73,211 milioane lei sunt destinate dezvoltării. Practic, peste 92% din bugetul comunei este orientat către investiții. În același timp, trebuie spus că avem 15 în execuție, dintre care 12 sunt proiecte cu finanțare europeană. Este foarte dificil pentru o comună cu venituri proprii reduse să asigure simultan toate cofinanțările și cheltuielile neeligibile aferente acestor investiții. Din acest motiv, am fost nevoiți să contractăm două împrumuturi din Trezorerie, tocmai pentru a putea acoperi o parte dintre aceste cofinanțări și pentru a nu bloca investițiile aflate în derulare.

-Care sunt principalele proiecte în desfășurare sau în perioada de pregătire?

-Avem în continuare un portofoliu foarte important de investiții. Printre proiectele aflate în implementare se numără: elaborarea în format digital a documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanism – Planul Urbanistic General al Comunei Biertan și un Plan Urbanistic Zonal pentru centrul istoric al localității Biertan –aproximativ 1.350.000 lei; reabilitare, amenajare și îmbunătățire funcțională unitate școlară primară și preșcolară în sat Richiș, finanțat prin Programul Regiunea Centru – 8.878.976,20 lei, (termen de finalizare 30 noiembrie 2027); Reabilitare Școala cu clasele I-IV Biertan, Programul Regiunea Centru – 14.007.608,41 lei, (termen de finalizare 14 mai 2027); Reabilitare SIT UNESCO Biertan, Programul Regiunea Centru – 28.487.589,71 lei, proiect aflat în execuție, (termen de finalizare 4 decembrie 2027); Dezvoltarea de soluții digitale pentru serviciile publice în Comuna Biertan, Programul Regiunea Centru – 2.487.397,50 lei, (termen de finalizare 4 decembrie 2027); Biertan Smart Village, finanțat prin GAL/AFIR – 201.436 lei, aflat în implementare; Inventarierea patrimoniului cultural imobil situat în zonele protejate ale Comunei Biertan, GAL/AFIR – 211.839 lei, aflat în implementare; Furnizarea de servicii integrate în comunitățile rurale – facilitarea accesului persoanelor vulnerabile la servicii de bază eficiente și de calitate– 1.762.000 lei, în implementare; Înființare rețea de canalizare menajeră în sat Copșa Mare și retehnologizare rețea de canalizare în satele Biertan și Richiș, prin Programul Național „Anghel Saligny” – 11.366.495,84 lei, aflat în implementare; Modernizarea sistemului de iluminat public, finanțat prin AFM – 1.006.413,78 lei, aflat în implementare.

Avem, de asemenea, mai multe proiecte depuse și aflate în evaluare: Îmbunătățirea accesului la servicii stomatologice și medicale pentru tinerii din comunele Biertan și

Brateiu prin infrastructură fixă și unitate mobilă– 1.861.705,56 lei; Reabilitare integrată Școala Primară Copșa Mare – 1.896.639 lei; Reabilitare integrată Școala Gimnazială Corp II – 6.621.511,29 lei.

REABILITAREA CENTRULUI COMUNEI: A FOST EMIS ORDINUL DE ÎNCEPERE

-Cum decurge proiectul de reabilitare a centrului comunei, în condițiile în care aici există situl UNESCO?

-Sunt bucuros să vă spun că zilele trecute am emis ordinul de începere a lucrărilor pentru proiectul „Reabilitare SIT UNESCO Biertan”, iar în acest moment utilajele sunt deja pe șantier. Este unul dintre cele mai importante și, în același timp, cele mai complexe proiecte ale comunei, tocmai pentru că intervenim într-un sit UNESCO, unde fiecare lucrare trebuie făcută cu foarte mare atenție și cu respectarea tuturor condițiilor privind protejarea patrimoniului. Am organizat și o întâlnire de informare cu locuitorii din zona în care se desfășoară lucrările, la care au participat proiectantul și constructorul. Am vrut ca oamenii să știe exact ce urmează să se întâmple în fața caselor lor, care sunt etapele lucrărilor și care va fi organizarea șantierului. Va exista, inevitabil, un anumit disconfort pe perioada execuției și tocmai de aceea avem nevoie de înțelegerea și răbdarea oamenilor. La final, însă, sunt convins că rezultatul va schimba în bine zona centrală a Biertanului și va pune mult mai bine în valoare patrimoniul extraordinar pe care îl avem.

-Cât de mult a contat, în ultimul deceniu, atragerea fondurilor europene pentru dezvoltarea Biertanului? Aveți un bilanț?

-Nici nu vreau să mă gândesc cum ar fi arătat comuna noastră fără fondurile europene. Biertan este o comună fără venituri proprii foarte mari, iar singura noastră șansă reală de a face investiții importante într-un timp rezonabil o reprezintă fondurile europene și programele de finanțare nerambursabilă. Trebuie însă spus și că în spatele fiecărui proiect există enorm de multă muncă. Implementarea unui proiect european înseamnă documentații, proceduri de achiziție, rapoarte, verificări, cereri de rambursare, clarificări și foarte multe ore de muncă pe care cetățeanul nu le vede. Uneori, un proiect înseamnă sute de ore de muncă suplimentară pentru oamenii din administrație. Dar nu există altă cale dacă vrei să dezvolți o comunitate precum Biertan. Nu am făcut în acest moment un calcul final al tuturor investițiilor atrase de-a lungul anilor, însă valoarea proiectelor obținute a depășit cu siguranță 25 de milioane de euro. Pentru o comună de dimensiunea noastră este o sumă foarte importantă.

CE URMEAZĂ DUPĂ PNRR

-Care sunt perspectivele administrațiilor locale în atragerea banilor europeni după încheierea PNRR ? Cât de mare va fi reculul pentru mediul rural românesc?

-PNRR a fost o oportunitate extraordinară pentru administrațiile locale și, fără îndoială, a accelerat foarte multe investiții. Dar dezvoltarea comunelor nu se poate opri odată cu încheierea PNRR. Există în continuare finanțări prin Programul Regiunea Centru, prin GAL-uri, prin AFIR și prin alte programe naționale sau europene. Important este să fim pregătiți pentru ceea ce urmează. Important este ca administrațiile locale să participe mai activ la elaborarea viitoarelor strategii și priorități de finanțare. Noi, cei din teritoriu, știm cel mai bine care sunt problemele reale ale comunităților. Dacă stăm deoparte și așteptăm să apară ghidurile, iar apoi constatăm că investițiile de care avem nevoie nu sunt eligibile, este deja prea târziu. De fapt, un proiect bun nu începe în ziua în care se deschide o linie de finanțare. Începe cu câțiva ani înainte, printr-o strategie locală de dezvoltare bine făcută, realistă și construită împreună cu comunitatea.

-Care este cel mai mare proiect pe care îl aveți în vedere, dar pentru care nu aveți finanțarea asigurată?

-În ultimii ani am făcut investiții foarte importante în infrastructura de apă potabilă și canalizare. Erau investiții absolut necesare, dar, inevitabil, lucrările au lăsat în urmă mai multe străzi care acum au nevoie de reabilitare. Pentru aceste străzi avem deja pregătită documentația DALI, deci din punctul nostru de vedere proiectul este pregătit. Ceea ce ne lipsește în acest moment este sursa de finanțare. Imediat ce va apărea un program potrivit, suntem pregătiți să depunem proiectul. Pentru noi, acesta este unul dintre următorii pași firești: după ce am investit în ceea ce este sub pământ – apă și canalizare – trebuie să refacem și infrastructura rutieră de la suprafață.

PERSONALUL DIN PRIMĂRII ȘI SALARIILE

-Care credeți că este prima dintre problemele majore din administrațiile locale rurale?

-Una dintre cele mai mari probleme este, fără îndoială, resursa umană și nivelul de salarizare. Nu poți cere administrații performante, capabile să implementeze proiecte europene de zeci de milioane de lei, dacă nu reușești să atragi și să păstrezi oameni bine pregătiți. Responsabilitatea este foarte mare. Un angajat trebuie să cunoască legislația în continuă schimbare, achizițiile publice, proiectele europene, procedurile administrative și să răspundă pentru documentele pe care le întocmește, iar pentru asemenea responsabilități nivelul actual se ridică la aproximativ 3.500 de lei pe lună…

-Care este, spre exemplu, programul dumneavoastră de lucru?

-Un primar nu are, în realitate, un program de lucru de opt ore. Nu este un angajat cu program fix, ci are o indemnizație și trebuie să fie disponibil permanent, atunci când apar probleme în comunitate. În cazul meu, ziua începe foarte devreme. În fiecare dimineață, la ora 5:30, sunt cu microbuzul la Copșa Mare, de unde aduc elevii de liceu la Biertan, pentru ca ei să poată lua mai departe autobuzul spre Mediaș. La ora 15:15, fac traseul invers și transport elevii din Biertan spre Copșa Mare. Până în jurul orei 6:45,

când ajunge viceprimarul, citesc e-mailurile, verific noutățile legislative și lucrurile importante pentru administrație. Apoi stabilim împreună programul zilei și fiecare își vede de responsabilitățile sale. Nu există însă o oră fixă la care putem spune că s-a încheiat ziua. Uneori ajungem acasă la 16:30, dar de cele mai multe ori după ora 17:00, 18:00 sau chiar mai târziu. În administrația locală apar permanent situații care nu pot fi amânate pentru ziua următoare.

-Care este indemnizația unui primar de comună?

-Indemnizația primarului este publică și este afișată trimestrial pe site-ul oficial al comunei. În cazul meu, indemnizația netă este de aproximativ 5.550 de lei lunar. La aceasta se poate adăuga, în funcție de numărul proiectelor europene aflate în implementare și de progresul fizic și financiar al acestora, o majorare care poate ajunge până la aproximativ 2.200 de lei. Mi se pare important ca aceste lucruri să fie spuse transparent, pentru că veniturile persoanelor aflate în funcții publice trebuie să fie cunoscute de cetățeni.

Cosmin PAL