Comunitățile energetice schimbă regulile jocului. Avem legea, urmează testul implementării

România a făcut un pas important către descentralizarea sistemului energetic prin adoptarea cadrului legislativ privind comunitățile energetice. Pentru prima dată, cetățenii, companiile, autoritățile locale și instituțiile publice pot construi structuri prin care să producă, să consume și să gestioneze împreună energia electrică. OUG nr. 59/2025 aliniază legislația națională la directivele europene și deschide drumul către un nou model economic, în care energia devine o resursă administrată local. După ani de întârziere legislativă, miza se mută de la adoptarea legii la implementarea ei în practică.

Timp de decenii, sistemul energetic a funcționat după un model simplu: energia era produsă în centrale, transportată prin rețele și cumpărată de consumatori. Pachetul european „Clean Energy for All Europeans” schimbă această filozofie și introduce o nouă categorie de actori – comunitățile energetice –, prin care consumatorii pot deveni, în același timp, producători și administratori ai propriei energii.

România a transpus acest concept prin OUG nr. 59/2025, act normativ care recunoaște oficial comunitățile de energie și stabilește cadrul general pentru funcționarea lor. Adoptarea ordonanței închide o întârziere de aproape șase ani față de directivele europene și creează premisele dezvoltării unei piețe noi, bazate pe producția și utilizarea energiei la nivel local.

Ce este, de fapt, o comunitate energetică?

O comunitate energetică este o entitate juridică în care cetățeni, prosumatori, IMM-uri, autorități locale, instituții publice, organizații neguvernamentale sau alte persoane juridice aleg să colaboreze pentru a produce, consuma, stoca și partaja energie electrică. Scopul principal nu este obținerea profitului, ci reducerea costurilor, creșterea independenței energetice și generarea unor beneficii economice și sociale pentru membrii comunității.

Conceptul implică o comunitate energetică cu un model de organizare a pieței, în care energia este produsă cât mai aproape de locul de consum și este utilizată în interesul membrilor săi.

Cum se poate înființa o comunitate energetică

Legislația permite constituirea comunităților energetice de către o gamă largă de participanți. Dintr-o astfel de structură pot face parte persoane fizice, prosumatori, IMM-uri, cooperative, asociații de proprietari, universități, spitale, organizații neguvernamentale, precum și autorități și instituții publice.

Comunitatea se organizează ca persoană juridică și funcționează potrivit principiilor stabilite de legislație: controlul trebuie să aparțină membrilor, iar activitatea trebuie orientată către beneficii economice, sociale și de mediu pentru comunitate. După constituire, aceasta urmează să fie înscrisă în Registrul Național al Comunităților de Energie administrat de ANRE, în baza procedurilor care completează cadrul legislativ.

În practică, membrii pot investi împreună într-o capacitate de producție din surse regenerabile, în sisteme de stocare și în soluții inteligente de management al consumului. Energia produsă este utilizată cu prioritate în interiorul comunității, iar surplusul poate fi stocat sau valorificat în condițiile prevăzute de legislație.

O oportunitate pentru gospodării și asociațiile de proprietari

Pentru consumatorii casnici, principalul avantaj îl reprezintă împărțirea costurilor investiției. În locul unor sisteme individuale, mai multe gospodării pot realiza o investiție comună într-o capacitate de producție și într-un sistem de stocare, reducând costurile unitare și crescând eficiența utilizării energiei.

Modelul este aplicabil și asociațiilor de proprietari, care pot valorifica suprafețele disponibile pentru producerea energiei destinate consumului comun sau al locatarilor. În același timp, comunitățile energetice contribuie la reducerea expunerii la volatilitatea prețurilor și la creșterea gradului de autoconsum.

Energie mai ieftină și mai predictibilă pentru mediul de afaceri

Pentru companii, comunitățile energetice deschid posibilitatea dezvoltării unor proiecte comune de producție și stocare a energiei, în special în parcurile industriale și logistice.

Mai multe firme pot investi împreună într-o capacitate de producție care să deservească activitățile tuturor membrilor. Un astfel de model poate reduce costurile cu energia, poate diminua dependența de fluctuațiile pieței și poate contribui la atingerea obiectivelor de sustenabilitate asumate de companii.

Într-un context în care energia reprezintă o componentă importantă a costurilor operaționale, comunitățile energetice pot deveni un instrument de competitivitate și de planificare pe termen lung.

Primăriile pot deveni nucleul comunităților energetice

Administrațiile locale se numără printre actorii care pot valorifica cel mai bine noul cadru legislativ.

O primărie poate reuni într-o singură comunitate energetică școlile, grădinițele, spitalele, iluminatul public, serviciile publice și alte clădiri aflate în administrarea sa, alături de cetățeni și operatori economici interesați. Energia produsă local poate acoperi o parte importantă din consumul acestor instituții, reducând cheltuielile bugetare și crescând reziliența energetică a comunității.

În plus, comunitățile energetice pot deveni un instrument pentru combaterea sărăciei energetice și pentru atragerea investițiilor în infrastructură verde.

Legea există. Implementarea decide succesul reformei

Adoptarea OUG nr. 59/2025 rezolvă problema cadrului juridic, însă funcționarea comunităților energetice depinde de etapa următoare: implementarea.

Procesul presupune operaționalizarea Registrului Național al Comunităților de Energie, dezvoltarea regulilor privind partajarea energiei și adaptarea infrastructurii digitale a operatorilor de distribuție. În paralel, consultările publice organizate de ANRE au evidențiat preocuparea organizațiilor din domeniu pentru menținerea unor proceduri simple și evitarea birocratizării excesive, astfel încât noul mecanism să încurajeze, și nu să descurajeze inițiativele locale.

Succesul reformei va fi măsurat prin numărul comunităților care vor funcționa efectiv și prin capacitatea lor de a genera investiții, economii și dezvoltare locală.

O piață nouă pentru energia produsă local

Comunitățile energetice marchează una dintre cele mai importante transformări ale pieței de energie din ultimii ani. Pentru prima dată, legislația românească oferă cadrul prin care cetățenii, companiile și instituțiile publice pot deveni parteneri într-un model de producție și consum local al energiei. Dacă implementarea va urma ritmul deschis de noul cadru legislativ, România poate trece treptat de la un sistem puternic centralizat la unul în care comunitățile locale joacă un rol activ în administrarea propriei resurse energetice. Din această perspectivă, comunitățile energetice reprezintă mai mult decât o reformă legislativă: ele deschid o nouă piață și un nou model de dezvoltare economică bazat pe cooperare, eficiență și investiții locale.

Articol publicat în ediția print din 9 iulie 2026 în suplimentul Tribuna Financiară