Încadrarea unor locuri de muncă în condiţii speciale pentru anul 2012

Condiţiile speciale de muncă beneficiază în 2012 de o procedură nouă, destul de cmplexă, cu termen 1 iulie. Un termen strâns faţă de complexitatea procedurilor şi documentelor solicitate pentru acest aviz. 

Reglementările anterioare şi cele prezente
Legea nr. 226/2006 (în prezent abrogată prin Legea pensiilor nr. 263/2010) cu­prin­dea lista activităţilor a căror desfăşurare conferă locurilor de muncă şi circumstanţele ce permit încadrarea în condiţii speciale.
Perioadele de timp în care asiguraţii îşi desfăşurau acti­vitatea, pe durata programului normal de lucru din luna respectivă, numai în locurile de muncă prevăzute în lege, constituiau, până la 31 de­cembrie 2010, stagii de co­tizare în condiţii speciale. Asi­guraţii care realizează un stagiu de cotizare de cel puţin 25 de ani în condiţiile speciale pre­văzute de lege beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea cu 15 ani a vârs­telor standard de pensionare.
Stagiul de cotizare se poate constitui şi din însumarea stagiilor de cotizare realizate conform prevederilor Legii nr. 226/2006 cu cele realizate în locurile de muncă în condiţii speciale potrivit Legii nr. 19/2000 (art. 20) (spre exemplu: activităţi miniere, activităţi în domeniul nuclear, aviaţie civilă, activitate artistică etc). În prezent activităţi similare cu cele prevăzute în art. 20 alin. 1 din Legea pensiilor nr. 19/2000 (în prezent abrogată) se regăsesc parţial în prevederile art. 30 alin. 1 din Legea pensiilor nr. 263/2010, ^nsă p]nă la ^nceputul lunii februarie 2012 nu s-a emis vreun act normativ ^n locul Legii nr. 226/2006.
În schimb, de la 1 ianuarie 2012 a intrat în vigoare H. G. 1.284/2011 privind stabilirea procedurii de reevaluare a locurilor de muncă în condiţii speciale prevăzute la art. 30 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice (hotărâre pu­blicată în M.Of. nr. 935 din 29 decembrie 2011).
Potrivit acestei hotărâri, prin locuri de muncă în condiţii speciale se înţelege locurile de muncă unde gradul de expunere la factorii de risc profesional existenţi pe durata timpului normal de muncă poate conduce în timp la îm­bolnăviri profesionale, la com­portamente riscante în acti­vitate, cu consecinţe grave asu­pra securităţii şi sănătăţii în muncă a lucrătorilor;

Procedura de reevaluare

Reevaluarea locurilor de muncă în condiţii speciale se realizează în baza următoarelor criterii:
 a) existenţa activităţilor şi a unităţilor pentru care se solicită reevaluarea, în anexele nr. 2 şi 3 la Legea nr. 263/2010, <LLNK 12010   263 10 201   0 1cu modificările şi completările ulterioare;
 b) existenţa locurilor de mun­că pentru care au fost acordate avizele de încadrare în condiţii speciale, la unităţile solicitante;
 c) existenţa, la locurile de mun­că pentru care se solicită reevaluarea, a aceloraşi factori de risc identificaţi iniţial pentru care a fost acordat avizul de încadrare în condiţii speciale;
 d) identificarea prezenţei efectelor nocive asupra stării de sănătate a lucrătorilor iden­tificate prin boli profesionale sau boli legate de profesiune, pentru care a fost acordat avizul de încadrare în condiţii speciale la locurile de muncă şi pentru care se solicită reevaluarea.
Metodologia de reevaluare a locurilor de muncă în condiţii speciale include următoarele etape, în ordinea cronologică indicată:
a) nominalizarea de către angajator împreună cu sindi­catele reprezentative potrivit legii şi/sau lucrătorul desem­nat/serviciul intern de prevenire şi protecţie ori cu reprezentanţii lucrătorilor cu răspunderi spe­cifice în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă care fac sau nu parte, potrivit legii, din Co­mitetul de Securitate şi Sănătate în Muncă a locurilor de muncă pentru care se solicită ree­valuarea;
b) efectuarea expertizei tehnice, la solicitarea persoa­nelor nominalizate la lit. a), în vederea verificării factorilor de risc existenţi la locul de muncă comparativ cu condiţiile exis­tente la data încadrării în condiţii speciale conform pre­vederilor legale.
Această expertiză reprezintă procesul de verificare a factorilor de risc existenţi la locul de muncă comparativ cu condiţiile existente la data încadrării în condiţii speciale, conform prevederilor legale.
Această expertiză se efectuează de către Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecţia Muncii "Alexandru Darabont" sau Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Securitate Minieră şi Protecţie Antiexplozivă - INSEMEX Petroşani, după caz, respectiv laboratoarele de igiena radia­ţiilor din cadrul direcţiilor de sănătate publică, autorizate de Comisia Naţională pentru Controlul Activităţilor Nucleare, în baza unei metodologii proprii;
c) efectuarea expertizei me­dicale, la solicitarea persoa­nelor nominalizate la lit. a), în ve­derea verificării sănătăţii lucrătorilor în relaţie cu locul de muncă încadrat în condiţii speciale supus reevaluării.
Expertiza medicală repre­zintă procesul de verificare a sănătăţii lucrătorilor în relaţie cu locurile de muncă în condiţii speciale comparativ cu condi­ţiile existente la data încadrării iniţiale a locurilor de muncă în condiţii speciale, evidenţiat de morbiditatea prin boli pro­fesionale, boli legate de profesie
Expertiza medicală se efectuează de către direcţiile de sănătate publică - compar­timentul de evaluare a factorilor de risc din mediul de viaţă şi de muncă, iar în situaţia când a­cestea nu au medic de me­dicina muncii încadrat, de către centrele regionale de sănătate publică din Institutul Naţional de Sănătate Publică la care sunt arondate direcţiile de sănătate publică, în baza unei meto­dologii proprii.

Documente absolut necesare

Pentru reevaluarea locurilor de muncă în condiţii speciale, angajatorul depune la secre­tariatul Comisiei pentru reeva­luarea locurilor de muncă în condiţii speciale următoarele documente:
 a) cererea scrisă de ree­valuare a locurilor de muncă în condiţii speciale, semnată de angajator împreună cu sin­dicatele reprezentative potrivit legii şi/sau lucrătorul desem­nat/serviciul intern de prevenire şi protecţie, ori cu reprezentanţii lucrătorilor cu răspunderi spe­cifice în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă
Cererea va cuprinde:
l denumirea unităţii,
l adresa sediului social,
l codul unic de înregistrare din registrul comerţului,
l numărul şi data avizului iniţial,
l secţia, atelierul, locul de muncă, specificul activităţii pentru care se solicită ree­valuarea, descris pe scurt,
l numărul de lucrători,
l poziţiile ocupate din anexele nr. 2 şi 3 la Legea nr. 263/2010 cu modificările şi completările ulterioare,
l date de contact.
b) rezultatul expertizei tehnice prin care se confirmă existenţa, la locurile de muncă pentru care se solicită reevaluarea, a factorilor de risc identificaţi iniţial pentru care a fost acordat avizul de încadrare în condiţii spe­ciale;
 c) rezultatul expertizei medicale prin care se confirmă existenţa, la locurile de muncă pentru care se solicită ree­valuarea, a efectelor nocive asupra stării de sănătate a lu­crătorilor identificate prin boli profesionale sau boli legate de profesiune, pentru care a fost acordat avizul de încadrare în condiţii speciale;
 d) copia avizului de în­cadrare în condiţii speciale.

Menţinerea sau respingerea încadrării în condiţii speciale

În urma analizării solicitării de reevaluare a locurilor de muncă în condiţii speciale, comisia hotărăşte menţinerea/respin­gerea avizului de încadrare a locurilor de muncă în condiţii speciale.
În caz de menţinere a avi­zului, angajatorul are obligaţia să depună la casa teritorială de pensii în raza căreia are sediul social, în termen de 10 zile de la comunicare, un exemplar al hotărârii de menţinere/res­pingere a avizului de încadrare a locurilor de muncă în condiţii speciale, precum şi, după caz, lista cuprinzând categoriile profesionale care beneficiază de locuri de muncă în condiţii speciale.
În caz de respingere a avi­zului, hotărârea emisă de comisie poate fi contestată în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.

În cazul în care nu se constată efecte nocive asupra stării de sănătate a lucrătorilor identificate prin boli profesionale sau boli legate de profesiune, ce ar putea avea legătură cu expunerea iniţială la factorii de risc pentru care a fost acordat avizul de încadrare în condiţii speciale, acest criteriu se consideră neîndeplinit.

Atenţie la termen!
Angajatorii împreună cu persoanele nominalizate (sindicat, reprezentanţii salariaţilor) vor solicita reevaluarea locurilor de muncă până la data de 1 iulie 2012.
Comisia are obligaţia analizării dosarelor depuse de angajatori şi emiterii hotărârii de menţinere/respingere a avizului de încadrare a locurilor de muncă în condiţii speciale de muncă, până cel mai târziu la data de 30 septembrie 2012..