Fapte sancţionate de Legea Concurenţei

"Conform art. 50 din Legea Concurenţei nr. 21/1996, republicată cu modificările şi completările ulterioare, ne preciza Adela-Daniela Marin, inspector de concurenţă coordonator la Inspectoratul de Concurenţă Sibiu, constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 0,1% la 1% din cifra de afaceri totală, din anul financiar anterior sancţionării, următoarele fapte săvârşite cu vinovăţie de către întreprinderi sau de către asociaţii de întreprinderi: furnizarea de informaţii inexacte, incomplete sau care induc în eroare, într-o cerere, o confirmare, o notificare sau o completare la aceasta, potrivit prevederilor art. 15 (concentrarea economică, n.n.); furnizarea de informaţii inexacte, incomplete, sau care induc în eroare, ori de documente incomplete sau nefurnizarea informaţiilor şi a documentelor solicitate, potrivit art. 35, alin. (1) lit. a; furnizarea de informaţii inexacte, sau care induc în eroare, ca răspuns la o solicitare, efectuată potrivit prevederilor art. 35 alin. (2); furnizarea de informaţii, documente, înregistrări şi evidenţe, într-o formă incompletă, în timpul inspecţiilor, desfăşurate potrivit prevederilor art. 36; refuzul de a se supune unei inspecţii, desfăşurate potrivit prevederilor art. 36".
Adela-Daniela Marin ne-a explicat că, potrivit art. 51 din Lege, constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 0,5% la 10% din cifra de afaceri totală, realizată în anul financiar anterior sancţionării, următoarele fapte săvârşite cu vinovăţie de către întreprinderi, sau de către asociaţiile de întreprinderi: "încălcarea prevederilor art. 5 şi a art. 6 din Lege, precum şi a prevederilor art. 10 şi a art. 102 din Tratatul Uniunii Europene, referitoare la practicile anticoncurenţiale şi la abuzul de poziţie dominantă; nenotificarea unei concentrări economice, potrivit prevederilor art. 15; realizarea unei operaţiuni de concentrare economică, cu încălcarea prevederilor art. 15 alin. (6)-(8), respectiv înainte de notificare şi înainte de adoptarea unei decizii a Consiliului Concurenţei; punerea în practică a unei operaţiuni de concentrare economică, declarată incompatibilă, printr-o decizie a Consiliul Concurenţei, potrivit prevederilor art. 46 alin. (4) lit. a, neîndeplinirea unei obligaţii a unei condiţii, sau a unei măsuri impuse printr-o decizie luată potrivit prvederilor Legii".
* * *
Din explicaţiile interlocutoarei noastre am reţinut că, în cazul contravenţiilor prevăzute la art. 51 alin. (1), dacă, după primirea raportului de investigaţie şi exercitarea dreptului de acces la dosar, sau în cadrul audierilor, întreprinderea recunoaşte, în mod expres, săvârşirea faptei anticoncurenţiale şi, acolo unde este cazul, propune remedii care ar urma să ducă la înlăturarea cauzelor încălcării, faptul va fi reţinut drept circumstanţă atenuantă specială, sub forma colaborării, în cadrul procedurii administrative şi va determina diminuarea cuantumului amenzii, cu un procent cuprins între 10% şi 30% din nivelul de bază, determinat potrivit instrucţiunilor.
Această prevedere de reducere a amenzii este diferită de prezentarea voluntară de probe, care face obiectul "politicii de clemenţă".
Prin instrucţiunile adoptate de către Consiliul Concurenţei, se stabilesc elementele în funcţie de care se face individualizarea sancţiunilor prevăzute de lege, respectiv - natura, gravitatea şi durata faptei.
* * *
Legea Concurenţei nu sancţionează doar intreprinderile
În anul care a trecut a fost adoptată o nouă variantă a Legii Concurenţei, iar ca noutate trebuie menţionat faptul că pot fi sancţionate şi autorităţile şi instituţiile administraţiei publice, atât centrale, cât şi locale, cu amenzi cuprinse între 1.000 lei şi 2.000 lei pentru nefurnizarea informaţiilor şi documentelor solicitate, pentru furnizarea cu intenţie, ori din neglijenţă de informaţii inexacte, incomplete, sau care induc în eroare, sau pentru furnizarea de documente incomplete.
Dacă cu intenţie, sau din neglijenţă, nefurnizarea informaţiilor solicitate persistă după termenul stabilit de către Consiliul Concurenţei, acesta va putea aplica o amendă de până la 5.000 lei, pentru fiecare zi de întârziere, conducătorului instituţiei sau autorităţii administraţiei publice centrale sau locale.
* * *
Amenzi aplicate pentru nefurnizarea datelor sau a documentelor solicitate
Inspectorul coordonator al Inspectoratului de Concurenţă Sibiu ne-a menţionat că "pentru informarea mediului de afaceri sibian este important de precizat că refuzul întreprinderilor de a furniza informaţiile şi documentele solicitate este sancţionat prompt de către Consiliul Concurenţei.
În anul care a trecut, Consiliul Concurenţei a sancţionat 14 comercianţi de piese auto cu o amendă în valoare totală de 601.210 lei, pentru nefurnizarea de informaţii şi 25 de companii din domeniul construcţiei de drumuri şi autostrăzi cu o amendă în valoare totală de 1.869.438 lei; pentru nefurnizarea de informaţii în cadrul investigaţiei de cunoaştere a pieţei lucrăilor de construcţii de drumuri şi autostrăzi.".